Муниципалитетами не осуществлялось информирование местных жителей и владельцев свиней о мерах профилактики, правилах содержания свиней, признаках заболевания и принимаемых мерах.
Финансовые и материальные ресурсы для ликвидации чрезвычайных ситуаций в необходимом количестве не запланированы. Технический инвентарь, пиломатериал и т.п. в муниципальных образованиях имелись не в полном объеме.
Учёт всего свинопоголовья в личных подсобных хозяйствах на территории сельсовета велся не на должном уровне, что в случае возникновения чрезвычайной ситуации не позволило бы немедленно определить количество специальных средств, необходимых для ликвидации последствий чумы свиней.
Между тем, в соответствии с требованиями Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве», учёт личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданам, ведущими личное подсобное хозяйство.
В похозяйственной книге содержатся основные сведения о личном подсобном хозяйстве: фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретён земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи; количество сельскохозяйственных животных, птицы и пчёл; сельскохозяйственная техника, оборудование, транспортные средства, принадлежащие на праве собственности или ином праве гражданину, ведущему личное подсобное хозяйство.
Порядок ведения похозяйственных книг утверждён приказом Минсельхоза РФ, в соответствии с пунктом 25 которого в разделе 3 указывают количество сельскохозяйственных животных, которое записывается после их пересчёта в натуре в присутствии главы хозяйства и (или) взрослых членов хозяйства. Пересчёт сельскохозяйственных животных в натуре производится в то время дня, когда сельскохозяйственные животные находятся на усадьбе.
Однако специалистами сельсовета сведения в похозяйственную книгу о наличии домашних животных и птицы вносились лишь со слов граждан без их фактического пересчёта.
Прокуратурой главам администраций сельсоветов внесены представления об устранении выявленных нарушений законодательства. Одновременно в них поставлен вопрос о дисциплинарной ответственности виновных лиц.
