Подробности новой пенсионной формулы

article114.jpg
23 тысячи рублей — такой, по расчету специалистов, будет пенсия у мужчин в случае, если они закончат работать на пять лет позже пенсионного возраста. Разработчики рассказали о том, как будет работать и к каким результатам приведет новая формула расчета пенсий, разработанная по заказу правительства.   Новая пенсионная формула была разработана экспертами Института социального анализа и прогнозирования Российской академии народного хозяйства и госслужбы (РАНХиГС) по заказу правительства. Концепция новой пенсионной формулы внесена в правительство пять дней назад. По новой формуле пенсия будет состоять из трех компонентов: базовая, страховая и накопительная. Главные нововведения касаются страховой части.    Базовая часть Как разъяснил в понедельник замдиректора РАНХиГС Юрий Горлин, базовая пенсия — аналог существующего сегодня фиксированного базового размера, который сейчас составляет 3494 рубля. На базовую часть пенсии могут рассчитывать все граждане РФ, которые достигли пенсионного возраста и не работают. Однако трудовой стаж увеличивается: теперь, чтобы получить базовую часть пенсии, надо проработать не 5 лет, как раньше, а как минимум 15 лет. «Но это немного, большинство граждан работают больше», — говорит завлабораторией бюджетного федерализма Института экономической политики им. Гайдара Владимир Назаров. Новшество состоит в том, что финансирование этой выплаты полностью ляжет на госбюджет.   Страховая часть По новой формуле тариф страховых взносов сохраняется на уровне 2013 года — 22% от фонда оплаты труда каждого сотрудника плюс дополнительные 10% с сумм, превышающих облагаемую страховыми взносами базу (если годовая зарплата больше 512 тыс. рублей). Но, чтобы иметь право на получение страховой части пенсии, разработчики формулы предлагают ввести два обязательных условия: минимальный страховой стаж должен быть не менее 15 лет плюс взносы в пенсионную систему должны осуществляться на уровне не ниже чем с двукратного МРОТ за год за вычетом взноса на накопительную пенсию, пояснил Горлин. Получается, чтобы иметь право на страховую часть пенсии, надо, чтобы работодатель отчислял страховые взносы с одного работника как минимум в 27,5 тыс. рублей в год. Если учесть, что МРОТ с 1 января 2013 года составляет 5204 рубля, а страховой взнос платится в размере 22% от зарплаты. Соответственно, чтобы претендовать на страховую часть пенсии, достаточно иметь официальную зарплату как минимум 10410 рублей в месяц или 124 920 рублей в год. «Строго говоря, если не выполнить этих ограничительных условий, — я имею в виду 15 лет стажа с оплатой страховых взносов не ниже, чем с двух минимальных размеров оплаты труда, — гражданин получит социальную пенсию, которая, по нынешним размерам, чуть больше 6 тысяч рублей», — добавил председатель комитета по социальной политике Совета Федерации РФ Валерий Рязанский, передает РИА «Новости». Основным новаторством обсуждаемой пенсионной формулы является то, что страховая часть будет измеряться не в абсолютных цифрах, а в пенсионных коэффициентах (исходя из уровня заработной платы, стажа и возраста выхода на пенсию).   «Предусматриваются стимулы более позднего выхода на пенсию — позднее общеустановленного возраста, когда пенсия будет значительно возрастать. Расчеты показывают, что если на пенсию пойти не в 60 лет, а в 65, речь идет о мужчинах, то пенсия вырастет до 85% к тому, какой она могла бы быть», — сказал Горлин. В целом, по его словам, средний размер станет зависимым от стажа. «Если мы говорим про среднюю пенсию, то по расчетам, которые получены нашими специалистами, если сегодня в условиях 2013 года средняя пенсия — это 10,4 тыс. рублей, то в условиях 2015 года — это порядка 12-13 тыс. При условии, если в расчет идет стаж 35 лет, то при выходе на пенсию в общеустановленном возрасте пенсия будет 16-16,5 тыс. рублей. Если же выйти, как я говорил, на пять лет позже, то она уже будет порядка 23 тыс. рублей», — добавил он.   Накопительная часть Накопительная часть пенсии формируется за счет уплаты работодателем в Пенсионный фонд страховых пенсий и составляет 6% от фонда уплаты труда гражданина, но не более 512 тыс. рублей в год. При этом, россияне по выбору имеют право перевести свои пенсионные накопления (эти 6% от страховых взносов) в управляющую компанию или негосударственные пенсионные фонды, которые инвестируют накопления на фондовом рынке. По идее, за счет более агрессивного инвестирования пенсионных накоплений гражданин мог лучше позаботиться о своем будущем. Однако с 2014 года решено сократить отчисления работодателей на накопительную часть пенсии с нынешних 6% до 2% от зарплаты. При этом гражданам дано время в течение 2013 года определиться, «войти» в накопительную систему или нет, остаться в ней или нет.   Последствия «Новая формула никоим образом не ущемляет права нынешних пенсионеров. Большинство пенсионеров не заметят ее введения. Заметят только те пенсионеры, у кого трудовой стаж больше 30 лет: они получат прибавку к пенсии», — говорит Владимир Назаров. «А для тех, кто еще не вышел на пенсию создается стимул, чтобы работать дольше и позже выходить на пенсию», — добавляет он. Однако большого числа желающих продолжить работать после достижения пенсионного возраста, по его мнению, не будет. «Мне кажется, что вначале выходить на пенсию позже не будут. Вначале люди не будут понимать реформу и стимулов. Потом программа станет более популярной, как только они увидят, что государство их не обманывает, что действительно можешь выйти на пенсию позже и получить существенно больше»,  — говорит Владимир Назаров из института Гайдара. «Кроме того, сейчас в формуле заложены, на наш взгляд, маленькие коэффициенты стимулирования. Даже если их увеличить, по нашей оценке, лишь порядка 20% граждан согласятся принять участие в этой “программе”,  — добавляет эксперт. “В нынешних предложениях, коэффициенты стимулирования более позднего выхода на пенсию, на наш взгляд, недостаточные. Мы тестировали наших граждан на двукратное увеличение пенсии за пять лет работы сверх установленного пенсионного возраста. Сейчас по базовой пенсии заложен коэффициент 1,36, а по страховой части – 1,45. Для наших граждан это маловато. Двукратное увеличение базовой части пенсии идет только за 10 лет работы сверх пенсионного возраста, а страховой части – только после 8 лет работы”,  — рассказывает собеседник газеты ВЗГЛЯД.   Проблема дефицита Новая пенсионная формула не предусматривает повышения пенсионного возраста. По словам Горлина, пока Россия может обойтись без этого при решении проблем дефицита Пенсионного фонда. По его словам, в отличие от других стран, которые вынуждены повышать пенсионный возраст, Россия отличается низким охватом застрахованных: страховые взносы платит меньшая часть, потому что большая часть зарплаты находится в “серой” зоне. В свою очередь Валерий Рязанский отметил, что разработчикам новой формулы расчета пенсий было поставлено такое условие — не рассматривать возможность повышения пенсионного возраста как минимум до 2030 года. По его словам, возможно, что этот вопрос не будет подниматься и до 2050 года. Введение новой формулы пенсии проблема дефицита Пенсионного фонда решается несколькими способами. “Во-первых, существенная прибавка (за счет более позднего выхода на пенсию – прим. ВЗГЛЯДа) будет обеспечена за счет более медленной индексации пенсий всем оставшимся, тем, кто не будет дольше работать, а выйдет на пенсию вовремя”,  — объясняет Владимир Назаров. “Индексация, конечно, будет не ниже инфляции, но выше рост будет таким, чтобы сбалансировать пенсионную систему”, — добавляет он. “Во-вторых, сбалансированность пенсионной системы обеспечивается за счет вывода базовой части пенсии в федеральный бюджет и индексация ее в рамках инфляции. За счет вывода базовой части пенсии в бюджет расходы Пенсионного фонда существенно сокращаются, и он становится сбалансированным”, — говорит Назаров.

Похожие статьи:

Власти "потеряли" 22,5 миллиона трудоспособных россиян - никто достоверно не знает, где...
С 1 января 2015 года в России планируется ввести новый порядок формирования пенсионных прав граждан...
Ранний выход женщин на пенсию вымывает из пенсионной системы колоссальные средстваФото:...
Статья 9. Вступление в правоотношения по обязательному пенсионному страхованиюГраждане, ведущие...
Рейтинг: 0 Голосов: 0 776 просмотров
Комментарии (7)
seva # 13 апреля 2013 в 20:06 0
KM.ру

Российское правительство намерено и дальше продолжать над нами свои эксперименты

Действительность оказалась хуже ожиданий: новая пенсионная формула первоначально предусматривала не менее десяти лет стажа, но правительство добавило еще пять, всего будет пятнадцать. Как говорится, «никогда не бывает так плохо, чтобы не могло быть еще хуже». Причем воткнуть сюда «советский» трудовой стаж (до 1991 года) нельзя: он просто не учитывается.

Все это стало известно после того, как правительство подкорректировало проект пенсионной формулы, подготовленный придворными экспертами по заказу Минтруда. Проект и до того казался слишком жестким, но в Белом доме решили, что гайки можно дожать еще. Отсюда и возникли пятнадцать лет вместо десяти.

Также государство оставило себе простор для маневра с пенсионными деньгами при помощи сложной системы баллов, пишет «МК», подчеркивая, что формула написана только для базовой и страховой частей пенсии, поскольку с накопительной ясность наступила еще прошлой осенью. Тогда граждане получили возможность выбирать размер отчислений в накопительную часть пенсии – 2 или 6% из перечисляемого работодателем.

Пожалуй, сильнее всего новая формула сплющила страховую часть пенсии, о которой речь пойдет ниже. Базовая же составляющая пострадала мало. Как и раньше, она представляет собой минимальное фиксированное пособие по нетрудоспособности (сейчас – 3495 рублей). Правда, ее можно будет повысить, если долго-долго не выходить на пенсию. За каждый лишний год отсрочки базовая часть будет немного расти, а максимально возможная переработка в десять лет увеличит базовую часть в 2,11 раза. Не Бог весть что, и вряд ли пенсионеры кинутся массово трудиться еще десять лет ради того, чтобы потом получать не три с половиной тысячи «базовки», а «целых» 7300 рублей.

Тут же кроется еще одна засада: пока работаешь для увеличения базовой пенсии, получать ее не моги. Всё потом, после прекращения всякой трудовой деятельности. А до тех пор можно только смотреть на нее издалека и предвкушать, какой большой и жирной она станет потом.

А со страховой частью вообще песня: ее размер зависит от трудового стажа, уплаченных взносов и общеэкономической ситуации в стране. Осталось только пристегнуть сюда каким-нибудь образом фазы Луны, и будет полный порядок. Правда, экономика развивается циклично, и это почти что те же самые фазы, только с более длинной синусоидой.

Парадоксальнее же всего то, что работающие пенсионеры продолжат платить взносы в ПФР, но на размер их пенсий это уже влиять не будет. Раньше про такие отчисления говорили, что они уходят в Фонд мира, а теперь и аналога ему не сыскать.

Но и это еще не все, есть другие сюрпризы. Например, для получения страховой пенсии: минимальный размер пенсионных взносов должен быть уплачен, исходя из двух МРОТ в течение 15 лет. Кто этого не делал, тот ее недостоин. Мера, понятно, имеет целью легализацию зарплат. Но другая часть формулы сводит усилия на нет.

Дело в том, что долгое время шли бодания вокруг «зарплатного потолка», с которого уплачиваются страховые взносы. С 2015 года он составит около миллиона рублей в год, что почти в два раза превышает нынешний предел. Это, как ожидают в Минфине, приведет к увеличению общей нагрузки на фонд зарплаты на 4%, что не есть хорошо, поскольку «может породить серьезную проблему – уход в тень, новые серые схемы», предсказывает глава Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин.

А для простых работников это значит, что за будущие пенсии им придется расплачиваться нынешними зарплатами.

Старая пенсионная формула, которая будет действовать до конца 2014 года, существенно проще и, как многие считают, справедливее. При ней взносы работодателей идут на выплаты нынешним пенсионерам, но учитываются на персональных счетах будущих, формируя так называемый пенсионный капитал (ПК). Понять, какой будет эта часть пенсии, довольно просто: достаточно разделить ПК (см. «письма счастья» от ПФР или личные данные на портале «Госуслуги») на срок дожития – 19 лет.

Теперь все гораздо сложнее. Опустив запутанные расчеты, скажем лишь, что право на высокую пенсию среднестатистический мужчина с зарплатой вдвое выше средней получит, проработав 43 года, то есть в 2035 году и позже. Но к тому времени эта пенсия потеряет половину покупательной способности даже с учетом невысокой инфляции.

А привязка размера пенсии к кризисам и ценам на нефть заставляет опасаться, что даже усердный труд ничего не гарантирует. Зато «яйцеголовые», как говорят в Америке, разработчики добьются главной цели – заставить россиян работать до последнего, откладывая выход на пенсию под угрозой нищеты.

Вспоминается появившийся несколько лет назад плакат с изображением хитро прищурившегося Ленина и надписью «Ну, как вам живется при капитализме, товарищи?»
sibroy # 13 апреля 2013 в 20:59 +1
Беда,что не все это понимают...На одном местном форуме писал об опасности китайского мёда, так в комментах написали"Нам по..." потому и живём в полной жо...А многим кажется что это шоколад...Похоже им в корма не только глюконат подмешивают hoho
sibroy # 13 апреля 2013 в 21:36 +1
Уже... для ИП сделали пенсионный взнос 36000 рэ в год и с начала годы ликвидировано предпринимателями 311 000 ИП
seva # 13 апреля 2013 в 21:53 0
Этапы большого пути... sos
sibroy # 15 июля 2014 в 20:09 0
Сосед пенсию оформляет...начали с того что признали все печати в трудовой-нечитабельными...а это значит собирать справки,а он работал и в Барнауле, и на Дальнем Востоке...короче много стажа коту под хвост...кстати стаж считают до 2002 года...
seva # 15 июля 2014 в 22:23 0
По-моему у них есть какие-то негласные инструкции...
sibroy # 16 июля 2014 в 07:32 0
Если точнее то это сговор против народа...