Введение налога на недвижимость граждан обсуждалось на совещании у первого вице-премьера Игоря Шувалова на прошлой неделе. Об этом рассказали несколько федеральных чиновников и подтвердил представитель Шувалова.
Решено доработать проект закона и повторно внести его в правительство, рассказывает чиновник, знакомый с итогами обсуждения. Новый текст должен быть подготовлен до 15 ноября, уточняет участник совещания.
Основное решение — сохранить существующие льготы как минимум до 2020 г., говорит один из чиновников. Это предложение Шувалова, отмечает сотрудник администрации президента. «Чтобы [окончание действия льгот] на послевыборный период пришлось», — объясняет участник совещания. Возможность освобождения до 2020 г. обсуждалась, говорит представитель Шувалова.
Налог на недвижимость физических лиц будет взиматься не с инвентаризационной, а с кадастровой стоимости недвижимости, которая более приближена к рыночной. Сейчас ставка — до 2% от инвентаризационной стоимости недвижимости. По проекту максимальный налог для жилых зданий и помещений — 0,1%, для нежилых — 0,5%. Для земель под жилье, дачи и сельское хозяйство ставка не должна превышать 0,3% кадастровой стоимости участка, для земель под другие цели — 1,5%. По расчетам ФНС, сборы от нового налога вырастут в 5,63 раза до 137 млрд руб. При ставке 0,1% налоговая нагрузка составит 1466 руб. с квартиры. В 2011 г. (более свежих данных пока нет) средний платеж составил 686 руб. В Москве при средней стоимости 1 кв. м около 160 000 руб. за квартиру площадью 55 кв. м придется заплатить 5600 руб. в год.
По изначально внесенному Минфином в правительство законопроекту всем собственникам жилья полагался вычет в 20 кв. м на каждую квартиру, дом и дачу. Для льготников (ветераны, пенсионеры, инвалиды, Герои Советского Союза, чернобыльцы и др.) он больше: 30 кв. м — с жилья, 1000 кв. м — с земли; но получить вычет можно только на одну квартиру (дачу) и на один участок. Сейчас льготники полностью освобождены от уплаты налога на имущество. Многодетные семьи его платят, отмечает заведующая лабораторией налоговой политики Института Гайдара Татьяна Малинина, но для них льготы могут установить регионы.
Проект Минфина был раскритикован государственно-правовым (ГПУ) и экспертным управлениями администрации президента. Часть замечаний совпадает, отмечает знакомый с критикой ведомственный чиновник: оба управления считают базовый вычет в 20 кв. м необоснованным, а льготников предлагают и вовсе освободить от уплаты налога. Кроме того, ГПУ считает, что не должны платить налог и военные, отмечает собеседник «Ведомостей», а экспертное управление критикует проект за то, что не учтены интересы иждивенцев: для многодетной семьи вычет в 20 кв. м мизерный. Отрицательный отзыв на законопроект подтвердил сотрудник администрации президента. В пресс-службе администрации не смогли оперативно ответить на запрос «Ведомостей».
Независимо от того, сколько у военнослужащего или пенсионера жилья, он не платит налог вообще, жалуется чиновник экономического ведомства. Это странный популистский подход, возмущается он и называет существующие льготы «радикальными». Нужно говорить о вычетах, а не о полном освобождении от налога, считает собеседник: «Либо повышенные вычеты навсегда, либо на какой-то период».
Льготы — это упущенные доходы, замечает Малинина, федеральный бюджет фактически забирает часть поступлений муниципалитетов без компенсации. Так как налог местный, все льготы должны устанавливаться на городском уровне, предлагает она: «Пусть каждый субъект решает сам для себя».
Впрочем, затянувшееся обсуждение нового налога на недвижимость все больше отдаляет его введение, хотя президент Владимир Путин в послании к Федеральному собранию обещал регионам возможность перехода к налогообложению с кадастровой стоимости с 2014 г. Для этого закон должен быть принят до 1 декабря, говорит партнер Taxadvisor Дмитрий Костальгин. Маловероятно, что налог на недвижимость заработает в 2014 г., признает замруководителя ФНС Светлана Бондарчук. Более реально, что налог начнет вводиться с 2015 г., говорил директор департамента Минэкономразвития Андрей Ивакин.
